我市愛衛(wèi)會在全市范圍內(nèi)廣泛開展“控煙履約，健康靖江”愛國衛(wèi)生月活動。市愛衛(wèi)辦將聯(lián)合市健康促進中心、相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等場所，開展系列愛國衛(wèi)生和健康教育主題宣傳活動，倡導健康生活方式；統(tǒng)一開展防制行動，有效控制媒介生物密度，降低病媒生物危害；大力開展禁控煙活動、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動，動員廣大人民群眾人人動手參與愛國衛(wèi)生運動，清潔家園，努力打造整潔、衛(wèi)生、文明、優(yōu)美的人居環(huán)境，共建健康靖江。 省十二屆人大常委會第五次會議審議通過的《省愛國衛(wèi)生條例》于去年12月1日起施行。條例共九章五十九條，對愛國衛(wèi)生工作的組織和職責、環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育與促進、煙草煙霧危害控制、病媒生物預防控制及法律責任等方面作了規(guī)范。為讓市民更好地理解條例，市愛衛(wèi)辦深入解讀，將《條例》的內(nèi)容和精神傳達給廣大人民群眾，讓群眾了解《條例》、遵守《條例》，通過《條例》的貫徹讓群眾享受更健康的生活。 問：愛國衛(wèi)生工作是我國特有的衛(wèi)生工作方式，也是關(guān)系人民群眾健康衛(wèi)生的大事。如何組織開展好愛國衛(wèi)生工作？ 答：愛國衛(wèi)生工作是一項社會性、群眾性的活動，涉及面廣、工作量大，需要明確工作機制，動員全民參與。為此，條例從三個方面作了規(guī)定：一是愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的方針。二是地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會的各成員單位按照職責分工共同做好愛國衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定組織或者人員承擔愛國衛(wèi)生的具體工作。三是國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等單位和個人，應當按照條例規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作。 問：環(huán)境衛(wèi)生治理是愛國衛(wèi)生工作的重要組成部分，包括哪些方面？條例對此作了哪些規(guī)定？ 答：環(huán)境衛(wèi)生治理包括環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、垃圾污水處理等方面的內(nèi)容。在環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，條例明確要求，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務一體化。在農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理方面，條例規(guī)定地方各級人民政府應當加強飲用水水源保護和治理，健全集中式農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管體系，保障農(nóng)村生活飲用水安全。在城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理方面，條例要求加強城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾分類投放、收運和處置，提高城鄉(xiāng)污水處理能力。 問：開展全民健康教育、提高群眾自我意識是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，條例是如何規(guī)定的？ 答：健康教育與促進作為愛國衛(wèi)生工作的一項基礎(chǔ)性工作，條例主要從三個方面做了規(guī)定：一是明確政府及其部門的職責，規(guī)定地方各級人民政府應當組織全社會開展健康教育活動，加強健康教育與促進的組織、人才隊伍建設(shè)，健全健康教育與促進工作網(wǎng)絡(luò)；相關(guān)部門應當采取多種形式，開展健康教育和宣傳普及工作。二是落實社會責任，分別對新聞媒體、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及共青團、婦聯(lián)、工會等團體應當承擔的健康教育與促進工作作了具體規(guī)定。三是加強健康促進場所建設(shè)，通過在公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄、電子顯示裝置，建設(shè)健康步道、健康主題公園、健康場館等形式，開展健康教育與促進。 問：條例將煙草煙霧危害控制單獨作為一章予以規(guī)范，這在全國愛國衛(wèi)生地方立法中尚屬首次，該章主要作了哪些規(guī)定？ 答：作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的成員國，我國政府承諾將按照公約要求，積極推進控煙工作。為此，條例專章規(guī)定煙草煙霧危害控制工作：一是明確禁止吸煙場所。根據(jù)場所的開放性、公共性及禁煙的必要性和緊迫性，條例通過列舉方式規(guī)定有關(guān)教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公共文化場所、體育場館、國家機關(guān)室內(nèi)會議場所、公共服務場所、公用事業(yè)營業(yè)場所、公共交通工具、電梯等九類場所的特定區(qū)域為禁止吸煙場所。除法律法規(guī)外，縣級以上地方人民政府可以確定其他禁止吸煙的場所。二是在規(guī)定禁止吸煙場所的基礎(chǔ)上，明確其他室內(nèi)公共場所控制吸煙的要求。規(guī)定歌舞廳、游藝室等娛樂場所，長途客運汽車、客渡輪、飛機、PVDF管火車等公共交通工具的等候區(qū)域，PVDF管以及法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他場所應當劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室，吸煙區(qū)（室）外的其他區(qū)域禁止吸煙。三是明確控煙執(zhí)法主體。教育、PVDF管衛(wèi)生、交通運輸、公安、食品藥品監(jiān)管、文化、體育等部門按照條例規(guī)定，履行對相關(guān)場所控煙工作的監(jiān)督管理職責。此外，條例還就加強對煙草廣告和促銷的監(jiān)管做了規(guī)定。 答：能夠攜帶病原體、傳播人類疾病、危害人體健康的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、蚤類等病媒生物，是愛國衛(wèi)生工作的重點防治對象，俗稱“除四害”。病媒生物預防控制作為防控傳染病的重要手段，是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。對此，條例作了三方面規(guī)定：一是建立集中防控制度。愛衛(wèi)會根據(jù)當?shù)夭∶缴锘顒右?guī)律和預防控制工作需要，組織開展病媒生物預防控制工作。在此基礎(chǔ)上，條例規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會和居民委員會、疾病預防控制機構(gòu)、國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個人和家庭在預防控制工作中所承擔的義務。二是實行重點防控制度。人員聚集場所和易孳生病媒生物場所應當建立健全病媒生物預防控制制度，設(shè)置病媒生物預防控制設(shè)施，落實專人負責病媒生物預防控制工作。三是規(guī)范病媒生物防控服務。病媒生物預防控制措施應當符合國家、省技術(shù)標準和操作規(guī)程。病媒生物預防控制使用的藥物、器械應當符合國家相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁、偽劣藥物和器械。藥物的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存和使用應當符合農(nóng)藥管理、危險化學品安全管理等規(guī)定。
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